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为了生态环境的保护 他们用法律坚守着

www.my-wb.com 时间:2017-05-20 11:11 绵阳在线
保护生态环境、治理环境污染是当前紧迫而艰巨的任务,加强生态文明建设的重要性和必要性可见一斑,下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,为人民创造良好的生产生活环境是我们的目标。 广东观音山生态环境法治建设砥砺之行(二) 广东观音山国家森林

保护生态环境、治理环境污染是当前紧迫而艰巨的任务,加强生态文明建设的重要性和必要性可见一斑,下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,为人民创造良好的生产生活环境是我们的目标。

  广东观音山生态环境法治建设砥砺之行(二)

  广东观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇,以丰厚的生态资源和文化底蕴吸引着国内外游客。该公园始终贯彻党和国家关于保护生态资源、协调自然与发展关系的方针政策,坚持合理有序开发森林旅游产业及健康文化产业。通过黄淦波董事长科学有序的管理和"森林守护人"15年孜孜不倦的努力,该景区从一座名不见经传的青山被打造成为享誉岭南的"天然氧吧"和"绿色明珠",被称为东莞的城市"绿肺"。

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广东观音山国家森林公园门楼

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观音山景区

  近年以来,观音山森林公园在生态文明建设、森林资源保护、科学发展等方面,一直走在行业的前列。2014年3月30日,其与所在地石新社区(村委会)经营权属纠纷一案,以观音山开发公司的胜诉告终。但对景区未来的经营发展,董事长黄淦波表示,目前面临的严峻问题,凸显出相关职能部门监管的无力。

  电网横穿景区

  被指易引发重大安全隐患

  "在我们接手观音山之前,已有一组高压线通过,当我们成立后,核电站线路要经过景区,我们同意了。除此之外,现有5组高压线均在既没有经过国家林业局、省林业厅等相关部门的同意,又没有经过景区同意下强行施工。"观音山景区一位负责人告诉民主与法制社记者。

  走在观音山景区内,景色宜人、群山环绕,时刻能感受到大自然的气息,这是游览过观音山国家森林公园游客的真实感受。然而景区内山体上人为搭建的塔基显得与自然景观格格不入,一组组高压线曾被媒体讽称为"五线谱"。在现场记者看到,公园主干道佛光路附近的塔基和高压线尤为密集,十几座高压线塔均穿行架设在此主通道上,其被指不仅违法强行施工,且未按要求升高架设。据工人实际测量,在路基较高处,高压线距离地面仅3米多。这些高压线横穿景区的现象,严重破坏了生态环境,埋下了巨大的安全隐患,,且与公园的经营发展背道而驰。对此,观音山景区负责人曾多次向上级有关部门反映,都未得到解决。

  值得注意的是,2012年6月东莞供电局施工人员进入观音山森林公园,欲在山体及佛光路两侧进行220千伏东莞至角布双回送电线工程及110千伏鹿窝输变电配套线路工程施工。此举彻底激怒了观音山景区的经营方。据了解,这两个项目是由南方电网全资子公司广东电网公司投资,东莞供电局负责建设。

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观音山景区内的高压电网

  据相关文件显示,"2011年10月,东莞供电局曾发函至观音山国家森林公园,表明该工程的GN16杆塔属石新社区居民委员会辖地,并且处于公园管理范围内。该塔位的征地、青苗工作已与石新社区协调,同意施工。据现场勘查,GN16杆塔距离公园内观光公路较近,并且由于地形复杂,施工时工程车辆需借用观光路进行人员和材料等交通运输,望公园予以支持理解。"对此说法,观音山公司不能认同,该工程虽然在石新社区辖区内,但其并不具备允许施工的法定权力。据观音山一位负责人称,南方电网曾给广东省林业厅发函要求广东省林业厅同意高压线从观音山经过,但是广东省林业厅没有同意。

  生态环境屡遭破坏

  严重侵害园区合法经营权

  据观音山公司一负责人介绍,仔细探究一下国内10年来森林公园的发展状况,便会发现许多发生在各地的森林公园遭遇破坏的案例。在这些事件的背后,无一例外地隐藏着巨大的利益驱动。

  根据相关资料显示:早在2007年,国家林业局批准了观音山公园总体发展规划,即观音山公园内会展中心周围1500亩区域内可进行旅游附属设施建设。如果土地能进行变性,按1∶2的容积率进行建设,1500亩土地可开发200万平方米的商品房。如果观音山的土地用来开发房地产,仅按照每平米0.5万元获利计算,利润就高达100亿元。

  2006年6月,在时任东莞市委书记刘志庚指示下,樟木头镇政府发文,提出以3000万元收购观音山(观音山公园当时的投资招资累计已过亿元)。在第一次低价收购未遂之后,镇政府于2009年3月16日再次提出收购。在当时公园投资和招资超过6亿元的情况下,想以1亿元左右的价格收购,此举依旧遭到了观音山的拒绝。于是,时任樟木头镇镇长李满堂指令石新社区(即观音山所在地石新村)向东莞基层法院起诉观音山公园,要求终止双方于1999年签订的合同。便有了2014年3月30日中华人民共和国最高人民法院的公正判决。

  "若无当地政府部门的授意,东莞供电局绝不敢如此顶风作案。"景区一负责人说。观音山国家森林公园作为东莞首家国家级森林公园,是国家一级防火区,但是,在其未收到东莞供电局提供的关于林业、国土资源、环保等部门的施工审批文件的情况下,从2004年后的10年间,东莞供电局施工方置法律于不顾,每次在施工时就强行开车进入观音山公园内,开始进行砍树、架设。巨大的高压线塔不但严重破坏了森林生态,影响公园的自然景观,也加大了森林防火的难度,使观音山森林公园存在极大的消防安全隐患。

  根据《森林公园管理办法》第13条规定,占用、征用或者转让森林公园经营范围内的林地,必须征得森林公园经营管理机构同意,并按《中华人民共和国森林法》及其实施细则等有关规定,办理占用、征用或者转让手续,按法定审批权限报人民政府批准,交纳有关费用。《中华人民共和国森林法》第18条规定,进行勘察、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地,必须用或者征用林地时,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

  园区无端限电

  致其经营受损




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